丽水烟草：构建助农惠民一站式平台，打造城乡融合发展新范式         丽水地处浙江省西南部，东邻温州、台州，西接衢州、北通金华，面积1.73万平方公里，占浙江陆地面积的1/6，是浙江省面积最大的地级市，自古有“九山半水半分田”之称，是全国12个重点革命老区——浙西南革命老区所在地。2023年末，丽水烟草全市零售客户16563户，其中农村客户占比达到53.1%。2021年5月，党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，丽水下辖9县市均纳入全省高质量发展建设共同富裕示范区首批试点，全省26个首批试点，丽水是全域试点。         浙江省烟草公司丽水市公司（以下简称丽水烟草）成立于1986年7月，近年来，丽水烟草聚焦全省系统“生态培基年”主题定位，巩固一个领跑优势、攻坚一个特色课题、推进一个强军计划、夯实三大发展之基，各项工作取得积极成效。在助力共同富裕方面，丽水烟草认真贯彻决策部署，深入践行以人民为中心的发展思想，充分发挥国有企业人才、技术、资源等方面优势，坚持在基础公共服务的均衡性和可及性上以及扩中提低帮扶上有所作为，坚持在推动传统终端实体转型和盈利变革上出新点子、探新路子，在稳定社会就业、振兴实体经济、支持乡村振兴、助力共同富裕先行中发挥积极作用，以看得见的变化、摸得着的实惠、感受得到的幸福赢得百姓夸奖、社会赞誉。         随着数字技术在城乡的广泛应用与数字平台的快速发展，智慧城市和数字乡村的融合发展成为解决城乡之间发展不平衡不充分问题的突破口。丽水烟草融入共同富裕建设，逐步形成三类服务，即数字经营服务——解决夫妻小店的管理模式落后问题、数字经营能力不足问题；便民惠民服务——解决当前社区服务功能发挥单一、多元需求未能满足的问题；助农物流服务——解决农村市场生态链路不畅、优质产品滞销的问题。但是在服务实现和推进过程中，发现以下3个问题：         1.受众面小、操作不便、接受度差，平台难推广。由于面向群体大多为数字化时代中的弱势群体，面对相对复杂的操作平台，大多表现出一种抗拒心理，推行的服务往往就成了走过场，难以落地生根。         2.数据量大、分散、格式不标准，数据难利用。由于数据来源的广泛性，数据量达到十亿级，且普遍存在于纸质表格，导致数据难收集、格式非标准化等问题，难以进行系统性地清洗和使用。         3.服务反馈收集难度大，分析效率低、服务难更新。由于缺少直接的反馈渠道，难以实时地对服务推进的进度和情况进行分析，无法做到边推进边研判、边研判边更新的良性循环。         4.功能需求多，迭代要求快，自主开发难度大。由于服务涉及多个功能模块，如果采用全代码开发需投入大量技术人员，且效果难以保证。         为解决以上问题，丽水烟草积极引入帆软全套解决方案，搭建一站式集成平台以用于规整基层现实中遇到的“千头线”的复杂境遇，从而实现简化操作流程、优化人机交互界面、规范化数据格式，动态化服务更新，切实提高工作效率。         数字化助农惠民服务平台是基于帆软平台技术，协同“政、村、银、企、校”各方生态伙伴，通过供给端资源整合，数字化手段运用，有效对接助农、便民、惠民服务需求，从而达到助力小店转型、助农惠民、服务社会的目的。        基于“四层”的总体技术架构，依次是基础资源层、共享服务层、功能应用层和交互体验层，实现平台间的技术路线统一、数据接口统一、展现标准统一，确保平台的互联互通、共享共治。         1.基础资源层：为上层应用系统提供各类计算、存储、网络、应用组件和数据处理组件的资源。通过引入帆软的FineData和大数据技术，满足面向数字经营服务应用和大数据分析处理需求。         2.共享服务层：引入中台技术，形成了企业级业务中台和数据中台，为业务“平台运营、数据驱动、一体管理、融合发展”提供灵活、统一、敏捷的共享技术支撑。         3.功能应用层：助农惠民提供服务的信息化平台，根据转型提升发展要求，引入了FineBI和FineReport，主要建设了“三色丝带”应用，涵盖经营指导书、红色驿站、返程物流等各个方面。         4.交互体验层：平台应用展现交互的入口，满足不同类型用户的交互需求。通过引入FineMobile实现了包括采用PC终端、双屏机、移动端小程序等多种载体，全面服务市民、农户、零售户、户外工作者等人群。 场景一：经营指导书         一、业务痛点：数字化时代，传统夫妻店亟需进一步提升终端智能经营管理水平，经营指导书旨在解决以下两个层面的问题：零售客户层面，对当前经营重点把握不足、对现在经营状态定位不准、对下一步提升方向不清；客户经理层面，经营指导精度有待提升、经营指导效率有待提高、经营指导的持续跟进需要工具支持等。         二、解决方式：通过引入帆软系列技术解决方案，通过大数据处理、分析、应用形成店铺经营指导书，通过展示店铺卷烟、非烟经营全貌，为零售客户提供精准、精确、精细的经营指导建议，提升客户经理工作质效，以管用、好用、实用为导向数据赋能零售客户和客户经理。         一、整体说明         经营指导书主要包含经营概况和经营建议两大功能模块，整体功能示意如下： （示意数据，仅供参考）         二、功能简介        （一）经营概况        通过FineBI构建看板指标，主要展现零售客户店铺总体情况，根据经营能力、管理能力、盈利能力、数据运营能力、发展潜力五大维度对店铺经营情况进行评分，以卷烟和全商品两个维度展示销售金额、毛利等指标。同时，将前六个月的数据以图表方式进行趋势分析，直观展现店铺经营态势。经营概况模块主要分为店铺得分和经营业绩两大部分，具体如下图所示： （示意数据，仅供参考）         1、店铺总体得分。基于店铺经营能力、管理能力、盈利能力、数据运营能力和发展潜力五大维度，评价店铺自身经营情况，并与本地区同档位同业态客户进行横向对比，根据各指标计算规则进行赋分，最终给出本店铺当前总体得分。本模块左上角的时间按钮，可点击选择查看对应时间（月份）的数据内容。         2、得分明细。左侧以雷达图的形式，展现卷烟经营方面五大维度的本店得分及同档位同业态店铺得分均值。右侧以列表形式，详细展示各维度及其子项指标内容，包含店铺数据、同档位同业态对比数据及本店得分。通过点击雷达图边缘五大维度指标文字，可联动右侧列表展示对应维度指标明细内容。         3、经营业绩（环比）。以列表形式，展示卷烟及全商品的核心经营指标，具体分为本店铺数据与同档位同业态店铺均值，及其与上月度数据的环比情况。通过右上角标签按钮，可切换卷烟或全商品数据，并联动右侧业绩走势数据。         4、业绩走势。以曲线图的形式，展示卷烟及全商品核心经营指标数据六个月来的走势情况。由左侧经营业绩（环比）模块中卷烟/全商品标签按钮进行切换。点击曲线中对应数据点，查看当月该指标具体数据。         （二）经营建议         本模块以矩阵形式，细化展示经营能力、管理能力、盈利能力、数据运营能力和发展潜力五大维度中各项子指标及其对比数据的详细内容，具体示意图如下所示： （示意数据，仅供参考）         依据相关指标提出意见建议。展示在该指标数据情况下，继续提升的意见建议。如该指标优于同档位同业态店铺均值，则建议保持；如该指标劣于同档位同业态店铺均值，则提出对应优化建议意见。         三、场景价值         “经营指导书”以五大维度数据、五力评估模型为基础，有效帮助店铺经营者掌握经营情况、明确优化方向、提升经营坪效。自上线使用以来，市场覆盖率不断提升，截止当前，已为全省10万卷烟零售户提供智能经营指导，后续将覆盖全省34万零售户；从样本数据看，店铺滞销品占比从平均的28%降至18%，提升户均年利润4680元。 场景二：红色驿站         一、业务痛点：为深入践行国有企业社会责任，丽水烟草以党的建设为引领，以服务群众为导向，以零售终端为依托，以“点燃芬芳、温暖你我”为服务宗旨，全面推进“香溢红色驿站”建设，完善多部门协作的驿站运行机制，使“香溢红色驿站”成为客我关系的“连心桥”、党群服务的实践地、社会责任的展示窗口。在驿站运行过程中，发现存在以下几个问题：         （一）顶层设计缺乏，资源配置精准度不高。在设施配置、服务内容、协同推进等方面缺乏统一的标准体系，资源布局、能力提供和服务质量等方面的存在差距。基础设施布局和配置或存在均质化现象，未能体现不同区域人口结构的差异，达不到充分服务居民的目标。         （二）信息互通梗阻，服务供给精细度不高。对服务设施底数、服务物资使用情况、服务对象结构、服务质效掌握不精准、不及时，进而导致资源错配、供给需求衔接不足等问题。         （三）绩效评价缺失，管理模式精益度不高。群众满意度评价机制缺失，需求转化渠道不畅通。缺乏群众诉求和满意度评价信息回流渠道，现实需求和群众满意尚存差距，“重建设、轻服务”的问题突出。         二、解决过程：以FineReport为技术底座，结合自主研发能力，搭建数字化平台红色驿站模块，赋能驿站便民服务供给精准化。通过数字化平台，提升基于大数据的便民服务需求预测预判能力，实现缺位服务自动研判、出借物资追溯等功能，让各类便民资源“看得到”、“享得到”、“评得了”。以“一店一码”为核心，支持消费者扫描驿站二维码（支持微信、钉钉等平台）进入红色驿站服务系统（“惠民驿”），通过在线提交、登记，可以获取血压自测、应急充电、雨伞借用等20余项红色驿站服务，并开展满意度评价，同时，系统对消费者使用情况进行智能汇总、分析，以不断提升便民服务水平。          1.零售客户一店一码生成         一线营销人员可以在后台“一店一码”生成页，制定输入框输入“客户编码”和“客户名称”，然后点击“生成”按钮，即可生成“一店一码”，惠民驿相关的服务使用通过“一店一码”将使用者与驿站绑定。         2.消费者申请         消费者可通过微信或其他带有扫一扫功能的设备，扫描零售客户的“一店一码”，进入惠民驿小程序。初次登陆，若未检测到设备浏览器中的账号信息，则会进入登录页面。在完成绑定/登陆流程后，则跳转申请页面：         在申请填报页面，可选择服务内容，选择完毕后，点击“提交”即可。提交完毕后进入评价页面。评价页面可以输入评价文字（选填）并可以进行1-5星的满意度选择，默认为5星。填写完毕后，点击完成即结束流程。         3.零售客户报表         零售客户可通过微信或其他带有扫一扫功能的设备，扫描零售客户的“一店一码”，进入惠民驿小程序。与消费者申请模块一样，初次登陆，若未检测到设备浏览器中的账号信息，则会进入登录页面。在登录页输入栏输入“零售客户名称”和“零售客户编码”即可与当前用于扫码的应用平台生成的“指纹”完成登陆绑定，下一次在应用平台浏览器状态不变的情况下，可直接识别账号信息，完成自动登录。在完成绑定/登陆流程后，则跳转零售客户报表页面：         4.数据统计报表         （1）移动端统计报表         移动端统计报表可以通过在登录页面输入在管理员处登记过特殊的手机号进行登录，可进入移动端汇总统计报表，并通过点击右上角的切换按钮，可从本驿站的统计数据，切换为全市的统计数据：         （2）FineBI看板         通过FineBI对驿站使用情况进行汇总，构建全市各服务使用情况统计分析页面。         1.场景价值         “红色驿站”已在浙江烟草商业推广应用，共建成1700家红色驿站，覆盖11个地市20个县级市33个县，便民服务总次数高达198万次，其中，冷热饮水、无线网络、休息座椅为人气驿站排行榜上的前三位，服务次数分别达29.32万人次、26.54万人次次、23.85万人次次，发挥了示范引领效果，形成惠民服务热潮，同时部分人气驿站的医保便民服务被选为浙江省共同富裕示范区医保政策专项观察点典型案例，多次接受中央电视台采访，11家驿站获评国家级、省级“最美工会户外劳动者服务站点”。 场景三：返程物流         一、业务痛点：目前，农村流通体系仍然存在较大短板。传统农产品流通从田间到餐桌，环节多, 过程繁杂, 成本高、损耗高、效率低, 流通环节参与者特别是上游农户的利润低, 且交易多集中于产业链上游的初级农产品, 附加值低、产业链条短、市场化能力弱。此外，数字化流通基础设施建设不足, 一定程度上制约流通能力，从产地到销地无法形成匹配的链条信息, 导致产销衔接不畅, 造成农产品卖难与消费者买贵并存现象。         二、解决过程：丽水烟草充分利用送货线路及送货车辆返程空载资源优势，探索科学合理利用卷烟中转车回程运输运力，盘活淡季物流富余资源，提供城乡一体、助农便民的返程物流服务。 智能返程物流模块为农户和消费者建立在线供需渠道，系统提供了农产品等商品在线登记、查询、评价功能。可通过扫描二维码提报返程需求。         同时综合运用返程物流选点模型和动态配载等算法，自动计算返程物流指数，将沿途农户的运送需求与烟草返程车辆进行精准匹配。         农户和消费者可利用智慧物流自提点、自提柜进行商品寄送和领取，通过自提柜配合取货码确认、人脸识别、身份证验证等多因子验证模型，实现24小时取货，让农产品快速、及时、安全送达消费者，打通农产品“出村进城”路。         返程物流具体流程为：         1、登录返程物流模块。         2、在寄件页面提报相关需求（分为便民寄、市县寄、助农寄三大模块）。                                                                           3、提交需求后由市场部主任进行审核。         4、市场部主任审核通过后送货员揽收、寄递货物。         5、对寄件人、收件人进行相关信息告知。         三、场景价值         “返程物流”辐射397个自然村、惠及群众1665人次，节约社会物流成本约9.2万元，为社会减少碳排放总量20.43吨，全面打通农产品“出村—进城—入户”供给链条。探索形成以丽水“安平模式”为代表的一系列全面帮扶样板，撬动帮扶资金3000余万元，在更大范围、更广领域推动浙烟“四大共富行动”在全省落地生根。返程物流模式实现了跨省域推广应用，省内11家地市落地应用，省外向贵州黔南州、江西九江等地输出经验，并且多次被人民日报，新华财经，东方烟草报等行业内外媒体刊载报道，形成良好口碑和较大影响力。         数字化助农惠民平台基于帆软，构建了包括顶层设计、系统集成、技术支撑、应用创新、保障机制的建设框架，通过对数据的有机整合和深入研究挖掘，发掘数据的潜在价值，为行业提供翔实的决策依据，形成了数据可视、可控、可用、可溯的闭环，实现一平台调度、全数据汇聚的高效服务模式。         迈向数字秩序的基层社会，如何平衡好技术复刻性与价值包容性、如何兼顾好“整体与碎片”“便利性与安全性”“公益性与效益性”的“数字可为与数字有为”尤为关键，这也是在数字时代推动基层治理现代化过程中又一次技术与价值的平衡。丽水烟草将进一步加强系统集成，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，整合各领域数据应用服务，在全国范围内形成可复制、可推广的数据融合应用示范标杆。