windows10系统，finereport 2020-07-08的版本，按照教程

1、将%FR_HOME%\webapps\webroot拷至apache-tomcat-8.5.37\webapps下，将jdk1.8的tools.jar拷到apache-tomcat-8.5.37\lib和apache-tomcat-8.5.37\webapps\webroot\WEB-INF\lib下，完成独立部署

2、启动tomcat，引导页面配置oracle外接数据库，成功，使用admin账号正常登陆

3、下载流程插件com.fr.plugin.workflow.engine-1.1.1.zip，离线安装成功

4、进入系统管理-流程引擎，提示“抱歉！检测到您的数据决策系统由设计器打开，因此无法使用流程引擎。请单独部署后进入此页面设置！”

查看后台的话，有如下日志：

七月 14, 2020 12:15:46 下午 org.apache.catalina.core.ApplicationDispatcher invoke
严重: Servlet.service() for servlet decision threw exception
java.lang.ClassNotFoundException: com.fr.start.server.FineEmbedServerActivator
        at com.fr.plugin.A.S.D$1.A(Unknown Source)
        at com.fr.plugin.A.S.D$1.run(Unknown Source)
        at java.security.AccessController.doPrivileged(Native Method)
        at com.fr.plugin.A.S.D.findClass(Unknown Source)
        at java.lang.ClassLoader.loadClass(ClassLoader.java:424)
        at java.lang.ClassLoader.loadClass(ClassLoader.java:357)
        at com.fr.plugin.A.S.D.loadClass(Unknown Source)

全程没有打开过finereport设计器，且在apache-tomcat-7.0.63中部署也是同样的提示。

非常不理解，自认为没有配置不对的地方，但就是判定我是从设计器启动的系统。是我操作不正确，还是这一版的finereport或者流程插件有bug？